Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen de weerstandscapaciteit en de risico’s. Het weerstandsvermogen kan in twee soorten worden verdeeld, te weten:
- Statisch weerstandsvermogen: de mate waarin tegenvallers in het begrotingsjaar zelf opgevangen kunnen worden, zonder dat de gemeente haar beleid moet aanpassen.
- Dynamisch weerstandsvermogen: de mate waarin tegenvallers gedurende meerdere begrotingsjaren kunnen worden opgevangen, zonder dat dit consequenties heeft voor de realisatie van het beleid.
Het in kaart brengen van het statisch en dynamisch weerstandsvermogen geeft de gemeente inzicht in hoeverre ze in staat is om risico’s op te vangen in het huidige jaar en komende jaren. Met dit inzicht kan de gemeente tijdig maatregelen treffen om problemen te voorkomen.
Het weerstandsvermogen is niet uit te drukken in een bedrag. Het betreft een kwantificering van de confrontatie tussen de weerstandscapaciteit en de financiële risico’s. Wij berekenen het statisch en het dynamisch weerstandsvermogen als volgt:
Statisch weerstandsvermogen = | (Incidentele weerstandscapaciteit jaar t t/m t+4) | x100% |
|---|---|---|
((Inc. risico’s jaar t t/m t+4) + (str. risico’s jaar t)) |
Dynamisch weerstandsvermogen = | (Structurele weerstandscapaciteit jaar t+1 t/m t+4) | x100% |
|---|---|---|
(Structurele risico’s jaar t+1 t/m t+4) |
Op basis van het coalitieakkoord streven wij naar een statisch en dynamisch weerstandsvermogen van 100%.
Het statisch en dynamisch weerstandsvermogen van onze gemeente kan op basis van de hiervoor genoemde uitgangspunten als volgt worden vastgesteld.
Statisch weerstandsvermogen | |
|---|---|
Risico’s ten opzichte van incidentele weerstandscapaciteit | |
Incidentele risico’s 2024 t/m 2027 | 5.412 |
Structurele risico’s 2024 | 1.843 |
Totaal | 7.254 |
Aanwezige incidentele weerstandscapaciteit 2024 t/m 2027 | 5.918 |
Percentage | 82% |
Dynamisch weerstandsvermogen | |
|---|---|
Risico’s ten opzichte van structurele weerstandscapaciteit | |
Structurele risico’s 2024 t/m 2027 | 2.284 |
Totaal | 2.284 |
Aanwezige structurele weerstandscapaciteit 2024 t/m 2027 | 1.351 |
Percentage | 59% |
De conclusie luidt dat zowel het statisch als het dynamisch weerstandsvermogen niet voldoen aan de norm.
Het statisch weerstandsvermogen is gedaald doordat de risico's zijn gestegen. Dit gaat met name om de risico's op de wmo en de jeugdzorg en grondexploitatieprojecten.
Het dynamisch weerstandsvermogen is gedaald ten opzichte van de jaarstukken 2022 doordat de onbenutte belastingcapaciteit is gedaald op basis van de tarieven die het rijk heeft gecommuniceerd in de meicirculaire.
Wij stellen voor het statisch weerstandsvermogen op het gewenste niveau te brengen, door € 1.336.000 over te hevelen van de vrije algemene reserve naar de weerstandsreserve. Het dynamisch weerstandsvermogen is eveneens ontoereikend. Wij zien vooralsnog geen mogelijkheden om de structurele risico’s die op ons afkomen op te kunnen vangen. In afwachting van de besluitvorming van het rijk over de financiële compensatie van gemeenten, treffen we hierop nu geen maatregelen.